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2016年益阳日报社项目支出绩效评价报告

2017-12-14 益阳日报

益阳日报社数码印报设备

项目支出绩效评价报告

 

一、项目基本情况

益阳日报社是市委机关报,近年来,在市委市政府的正确领导和市委宣传部的精心指导下,益阳日报社紧紧围绕中心。服务大局,全力履行“机关报”职责,在办报质量、队伍建设、产业发展等方面都取得了长足进步。但是,由于一直背负新闻大楼建设的沉重历史包袱等原因,报社生产设备的更新投入严重不足,尤其是报纸印刷设备,不但落后兄弟市州,且超期服役已久,故障频繁,随时面临不能运转的危险,亟需更新。

报社目前使用的印刷设备系2004年通过招商引资、职工集资和银行贷款筹集资金购置的东方轮转胶印机,该套设备已运行十几年,属超期服役,经常故障不断,再者目前印刷技术早已日新月异,数码印刷技术早已取代传统印刷术。因新设备的引进属重大项目工程,报社成立了技改领导小组,从2014年起进行了前期考察和调研,走访了省内多家地市报社,认真听取了他们的意见和建议,并对几家设备生产厂家进行了实地考察,作了全面的比较和了解,准备购进Magnum40(有轴)卷筒纸胶印机数码印报设备,另外还有一些配套设备也需购置,包括集纸机、折页机、油墨预置系统、同速纸架、堆积机等,并对印刷车间进行必要的改造使其符合新设备的运行环境。

二、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的。

   总体目标是通过引进数码印刷设备,实现印刷系统的全面升级换代,提高报纸印刷质量,确保党报的准点出报率,减少工人的劳动强度,占领益阳高端印务市场,做大做强报业经济。                                                                                                                                                                                                                                                               

(二)项目资金

这次数码印报设备的升级改造共需资金820万元,报社自筹500万元,争取财政支持320万元,其中2016年财政项目资金到位100万元,全部用于设备购置。

(三)项目组织情况分析

前期报社已组织有关人员去兄弟报社取经,对目前最新的数码印刷设备技术有了充分的了解,并对设备生产厂家进行了实地考察,也筹措了部分资金对印务前端进行了改造,引进了CTP直接制版设备,出片机等。这次技改项目较大,报社向市委市政府做了请示,并得到了上级有关部门的批准,而且还专门向市纪委有关业务管理部门进行了备案,严格按政府采购的有关规定履行设备购置手续,包括公开选取招标代理公司、政府询价,政府采购办审批,在市公共资源交易平台公开招标等,最终由上海高期图文系统有限公司中标,2015年9月报社与上海高斯公司签订了设备购置合同,当月报社按合同约定支付了设备前期款198万元。2016年1月设备运抵益阳,我们又按合同约定支付了第二期款197万元。

(四)项目管理情况分析

为满足报社印报需求,通过采纳其他市州报的经验,我们对一些配置进行了个性化要求,印刷机组要求采用德国诺丹胶辊,采用喷雾润版系统、净化水装置,油墨预置系统等,

所有购置的设备及配套设施已于2016年1月运抵报社生产车间,上海高斯公司派出了安装技术人员多人,通过1个月的精心安装和调试,并对报社印刷工人进行了专门培训,设备已顺利运行出报,报纸印刷质量显著提升,报社数码印刷设备完成了升级换代,有关管理制度已全面完善。

三、项目绩效情况

数码印报设备引进后,报纸质量有了全面的提升,也提高了产能效能,主要表现在以下方面,一是新设备有了夹报功能,报社原来的设备不能夹报,一旦报纸扩版,由于报纸不能夹进,造成报纸投递不到位,客户意见很大,也严重引响了报社的广告创收;二是新设备印速达每小时4万印张,减少了印刷时间,报纸准点出报率大大提高,为党报更好地占领舆论阵地打下基础;三是新设备可自动供纸、自动供墨、自动打包,减轻了工人的劳动强度,提高了工作效率;四是新设备可直接制版,并且全程数字传输,便于修改和管理,减少报纸差错率;五是新设备使用后,实现了节能高效,印报时间大大减少,车间用电量减少了30%,报纸正品率提高较大,减少了不必要的损耗。

四、存在问题

这次报社数码印刷系统技改需要的资金较多,尽管报社前期做了大量准备工作,也筹集了大部分资金,但在实际操作中也遇到了一些困难,比如财政拨款不能及时到位,本次设备款政府已答应给200万专项资金,但要分二年才能到位,2015年安排的100万元,由于手续复杂到年底才给付,另外政府采购手续耗时较长,也耽误了一些工程进度。

五、其他需要说明的问题

目前全套设备正常运行一年,报社已按合同约定支付设备款625万(其中有2016年的项目资金100万),以后还要对一些配套设施进行完善。

2016年益阳日报社项目支出绩效自评计分表.doc

责任编辑:谭珉

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